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发布日期:2024-01-15 09:38 点击次数:78
大参考丨信息量很大!中联部部长访好意思,谈了哪些重磅话题?中枢摘要
1. 以往中联部部长的年度首访一般赶赴社会主义国度或其他发展中国度,因此刘建超部长2024年首访弃取好意思国颇为不寻常。刘建超此行深入战斗好意思国政界、商界、智库、媒体资深东谈主士,就经贸、AI、新动力、国际风险挑战等话题进行了不异,体现了中联部开展对外使命的活泼性、巨擘性。
2. 刘建超此访一大亮点是在好意思国顶级智库——好意思国对外关系委员会发扮演讲。他用流利英文清亮讲明了中国的国际次序不雅、高质料发展理念,对“中国挑战国际次序论”、“中国崛起到顶论”进行了有针对性的回话,有助于厘清好意思国对中国计谋意图的污蔑和误判。
3. 刘建超这次访好意思恰逢台湾地区选举前夜,台海场合相对复杂。值得防御的是,中联部耐久与涉台事务也有一定磋磨。在公开演讲除外,刘建超还与好意思国总统国度安全事务首席副助理重心谈及台湾问题。在随后的电话简报会上,白宫方面也重申好意思国不相沿“台独”。白宫在台湾地区选举前夜如斯喊话,并不常见。
作家丨复旦大学好意思国筹商中心教师、博导 赵明昊
剪辑丨侯逸超 刘锦恩
近日,中共中央对外伙同部部长刘建超造访好意思国,鄙俚战斗好意思国政界、商界、媒体等各方面紧要东谈主士,并在好意思国重磅智库对外关系委员会发扮演讲。他的一系列密集行为展现了中国对好意思酬酢新的活跃度。由于刘建超的身份具有一定的颠倒性,这次造访也受到外界的高度关注。他所作念出的关系政策宣示,关于显露下阶段中好意思关系走向具有紧要风趣。
中联部:“党的酬酢部”
中共中央对外伙同部(简称中联部)是负责中国共产党对外使命的职能部门,自1951年诞生以来,一直是在党中央的径直指引下张开使命,与中共中央办公厅、中共中央组织部等同为党中央直属机构,党的属性颇为杰出。在历史上,中联部的使命对象主如若苏联、越南等社会主义国度政党,曾担任中国驻苏联大使的王稼祥自后也负责过中联部的使命。改进怒放以来,跟着党的中心任务从“阶层斗争”转向“经济建造”,中联部也启动加强与成本主义国度政党的磋磨。
由于党际走动相较于政府间酬酢更具活泼性,中联部在中国的总体酬酢中占据着颠倒紧要隘位。现时,已与160多个国度和地区的600多个政党和政事组织建立了不同情势的关系,通过高层走动、论坛对话、使命造访等渠谈,收尾在总体酬酢布局中“抓政党”“抓调研”“抓东谈主脉”等绸缪。值得防御的是,中联部在对好意思酬酢中也推崇了紧要作用,屡次组织中好意思政党对话,邀请党和国度紧要部委的负责东谈主,与好意思国民主党、共和党两党的资深政事东谈主士进行计谋不异。好意思国前国务卿奥尔布莱突出东谈主齐曾参加过这一双话。
▎2023年5月23日,第十三届中好意思政党对话以视频方式举行。两边围绕“中好意思相互贯通与互利合营”的主题进行深入、建造性交流。
刘建超这次访好意思,是他在2024年的初次外访,这一安排颇不寻常,以往中联部部长的年度首访一般是社会主义国度或其他发展中国度。显豁,对好意思酬酢在中国总体酬酢布局中的地位终点紧要。昨年11月,中好意思两国元首在好意思国举行会晤,为中好意思关系的“止跌企稳”营造了故意条目,非常是拓荒了面向畴昔的“旧金山愿景”。刘建超在华盛顿会见好意思国总统国度安全事务首席副助理芬纳时默示,两边应共同发愤,落实好中好意思元首旧金山会晤达成的紧要共鸣和效劳。
此前,中好意思高层互动迟缓转暖,还是建立或还原经济使命组、金融使命组、商务问题使命组等机制,中好意思两军之间的走动也有所改善。看成中联部部长,刘建超此访有助于推动中好意思不异进一步向计谋层面迈进,从党的角度促进好意思方客不雅、准确意志中国的内务酬酢政策,搪塞好意思国对华出现的“威迫延迟”问题,减少中好意思之间的“相互贯通赤字”。
为了收尾这一绸缪,刘建超深入战斗好意思国政界、商界、智库、媒体的资深东谈主士,包括好意思前财长鲁宾、盖特纳、桥水投资公司首创东谈主达利欧、新闻集团首席实施官汤姆森、欧亚集团总裁布雷默、哈佛大学教师艾利森。刘建超与他们交流的议题也颇为鄙俚,触及中好意思经贸关系、东谈主工智能发展趋势、中国的新动力政策、国际局势风险挑战等。
这种安排体现了中联部开展对外使命的活泼性,由于是党中央的职能部门之一,它向外方传递的相关中国内务酬酢的信息具有巨擘性,这亦然外方愿与中联部强化磋磨、加大不异的紧要原因。
阐释中国的计谋绸缪
刘建超此访的一大亮点是,应邀在好意思国对外关系委员会发扮演讲,并与外方进行互动交流。好意思国计谋界、学界、媒体等各界东谈主士近100东谈主现场出席,400多东谈干线上参加。这是一场“影响有影响力的东谈主”的紧要行为。对外关系委员会诞生于1921年,是好意思国最紧要的智库之一。现任会长是迈克·弗罗曼,他曾任好意思邦交易代表,是好意思国前任总统奥巴马的国际交易及投资问题首席照看人及谈判代表。
▎当地时候1月9日下昼,中共中央对外伙同部部长刘建超在纽约同好意思前政要、金融、工商界东谈主士就中好意思关系等漫谈。桥水投资公司首创东谈主达利欧,好意思前财长鲁宾、盖特纳,好意思国务院前副国务卿霍马茨,哈佛大学教师艾利森等参加。
在弗罗曼主理的演打仗答问设施,刘建超以流利的英文,清亮讲明了中国的内务酬酢政策,对好意思方淡薄的诸多明锐性问题亦然有问必答,这种互动是未几见的。自信既来自于刘建超对中方政策内容的潜入把执,也源自他本东谈主颇为丰富的使命经验。
他曾担任酬酢部新闻发言东谈主、驻菲律宾大使、驻印度尼西亚大使、中央纪委国际合营局局长等职务,还曾出任浙江省委常委、省纪委通知。2018年3月任中央外事使命委员会办公室副主任,2022年5月任中共中央对外伙同部部长。他照旧党的十九大、二十大代表,第十九届中央纪委委员,第二十届中央委员,第十三届宇宙东谈主大代表。
▎当地时候1月9日,刘建超在好意思国对外关系委员会发扮演讲。
显豁,刘建超的使命岗亭触及中央、地点,在酬酢事务、纪检监察等规模有紧要履职经历,他对中国的内务酬酢有着难能宝贵的实践和体验。刘建超在演讲中默示,中国的计谋绸缪很宏伟,也很朴素,即是让14亿中国东谈主民过上更好的生涯。中国坚韧不移走和平发展谈路,新中国诞生以来从未主动挑起过任何一场干戈或冲突,莫得侵占异国一寸地盘。中国事现行国际次序的创建者、受益者、贯注者,不寻求改换现行国际次序,更不会别辟门户,再搞一套所谓新次序。
▎图为刘建超在与主理东谈主和不雅众互动。
看成现谢世界的超等强国,好意思国最惦记的问题之一,即是其他国度试图推翻好意思国主导的国际次序,取代好意思国的地位。拜登政府在2022年10月发布的《国度安全计谋》报恩中,将搪塞“中国挑战”的关系内容单列,并称其为好意思国的“人人优先事务”。该报恩称,神秘顾客技术中国事好意思国濒临的“最严重的地缘政事挑战”,中国亦然惟逐一个既故意愿也有才略重塑国际次序的竞争者;好意思国与中国的计谋竞争既是笼罩人人范围的,亦然包含经济、期间、安全、国际机制等方面的“全规模竞争”。拜登政府强调,畴昔10年是好意思国与中国进行较量的“决定性十年”,好意思国对华计谋的合绸缪即是“竞而胜之”(out-compete)。
显豁,刘建超的表态有很强的针对性,有助于厘清好意思国对中国计谋意图的污蔑和误判。刘建超用简明的谈话,将“中国思要什么”讲得很明晰。他强调,新期间中国际交的最高绸缪是构建东谈主类气运共同体,其中落实人人发展倡议、人人安全倡议、人人时髦倡议是计谋引颈,高质料共建“一带一起”是实践平台。岂论国际风浪若何幻化,中国将永远同列国一谈,推动构建东谈主类气运共同体,共创和平、安全、茂密、逾越的畴昔。
▎ 当地时候1月9日,刘建超在纽约结伴国总部会见结伴国秘书长古特雷斯,就中国同结伴国合营、人人时髦倡议以及两边共同暖热的国际和地区问题交换主张。
在刘建超的演打仗与好意思方东谈主士的互动中,他还提神讲明了新期间中国致力于于于什么样的发展、若何推动发展这一问题。刘建超默示,新期间中国致力于于于高质料发展,致力于于于高水平怒放的发展,致力于于于稳中求进的发展,致力于于于绿色发展。中国经济基本面将耐久向好。中国将正确管束发展与安全、自主更动与对外怒放等关系,链接深化改进,扩打怒放,非常是推动轨制型怒放,打造阛阓化、法治化、国际化一流营商环境。
应看到,好意思国国内高度关注中国的发展前程问题。一些好意思国计谋界东谈主士饱读动“中国崛起到顶论”,试图从发展预期层面塑造中好意思竞争议题。比如,好意思国塔夫茨大学教师迈克尔·贝克利(Michael Beckley)等东谈主觉得,由于老龄化严重、资源匮乏、财政压力加大、西方对华脱钩等要素,中国的发展会在畴昔数年堕入停滞,中国的崛起将会终结,中国在经济限度上不会卓绝好意思国。在这种情况下,中国不仅难以防守自己对其他国度的经济眩惑力,也会因为里面的挑战而变得愈加具有“侵扰性”,从而组成一种“崛起到顶国罗网”(peak power trap)。
“中国崛起到顶论”受到不少质疑,哈佛大学教师约瑟夫·奈(Joseph S. Nye)就觉得,低估中国与高估中国一样危境,申斥中国获得的发展确立和畴昔抱负会让好意思国丧失自己的耐久上风。即便如斯,“中国崛起到顶论”仍然会对外界在中国发展前程问题上的贯通酿成负面影响,给中国康健外贸和外资、拓展国际科技合营乃至贯注酬酢关系带来不可忽视的压力。鉴于此,刘建超面向好意思国各界紧要东谈主士讲明中国的发展不雅、经济前程问题,具有很强的实践风趣,有助于更好地搪塞中好意思之间的发展预期之争。
台湾问题
本年是中好意思建立酬酢关系45周年。往日,中好意思从讨厌走向豪爽的紧要条目之一,即是两边找到了管束台湾问题的“权宜之策”(modus vivendi)。然而,跟着频年来好意思国推广针对中国的“大国竞争”,好意思方遴荐“以台制华”策略,台湾问题对中好意思关系的搅拌变得越发杰出。大陆与台湾地区的“小两岸”、中国与好意思国的“大两岸”两者间的互动正在参加更为复杂明锐的新阶段,台湾问题之于各方的严峻性权贵高潮。
▎图为台北101大楼。
刘建超这次访好意思,恰逢台湾地区指引东谈主选举前夜,中好意思若何搪塞好这次选举给两国关系带来的冲击波,备受各界关注。好意思国政策界东谈主士担忧,1月台湾地区选举或激勉中好意思之间的新一轮冲突。
无疑,好意思国奉行的所谓“一个中国”政策与“一个中国”原则之间存在显豁差距,好意思国的“一个中国”政策将好意思国国会制定的《与台湾关系法》放在第一位,其后才是中好意思三个结伴公报,好意思方还把往日里根政府对台湾当局作念出的所谓“六项保证”也塞入“一个中国”政策。从行为上看,好意思国在台海方针的军事威慑络续增强,其拉拢日本、韩国、澳大利亚等盟友加大干预台海事务的趋势也增大了中好意思管束台湾问题的复杂性。
▎ 图为2023年4月17日,好意思国闭幕舰穿行台湾海峡
在刘建超与好意思国总统国度安全事务首席副助理芬纳的会见中,台湾问题是紧要议题之一。在对外关系委员会回答好意思国听众相关发问时,刘建超默示,“关于中国而言,台湾问题是中枢利益中的中枢,是弗成逾越的红线。咱们厚爱看待好意思方不相沿台湾寥寂的表态,咱们但愿好意思方能死守应允。”他强调,故国长入一直是海峡两岸中国东谈主的梦思。这是中国政府坚韧、明晰、庞大的政策,是中国东谈主民的浓烈愿望。他默示,唯独相持一个中国的共鸣,大陆与台湾相关家数不错进行不异和对话。“咱们主张两岸关系和平发展。咱们但愿两岸在一个中国原则基础上进行不异”。
中联部诚然主要负责党际酬酢使命,但它与涉台事务也有一定磋磨。值得防御的是,现任中共中央台湾使命办公室、国务院台湾事务办公室主任的宋涛,曾任中联部部长。此前担任过中共中央台湾使命办公室、国务院台湾事务办公室主任这一职务的刘结一、张志军,也齐有在中联部使命的经历。
值得玩味的是,白宫国度安全委员会于当地时候1月10日围绕台湾地区选举议题举行电话简报会。白宫不具名高官重申,好意思国相持其耐久的“一中政策”,不相沿“台独”,反对任何一地契方面改换近况,相沿两岸对话。好意思国官方在台湾地区选举前喊话,这一操作并不常见。这体现出白宫对这次选举或会激勉未必的担忧。
▎当地时候1月11日晚,白宫方面在台湾地区指引东谈主选举前萧疏发声:不相沿“台独”,无偏疼候选东谈主。
看成候选东谈主的赖清德的“台独”态度在好意思国国内也受到关注,好意思国前负责涉台事务的高等官员柯庆生(Thomas Christensen)、紧要智库人人葛来仪(Bonnie Glaser)、前国务院照看人白洁曦(Jessica Weiss)结伴撰文,命令赖清德如果当选,应试虑冻结2014年淡薄的“台独党纲”,在不相沿“台独”方面好意思国也应予以中国大陆更多的“再保证”。刘建超于1月8日在纽约出席中好意思1.5轨对话框架下专题漫谈,白洁曦参加了这一行为。
▎当地时候1月8日,中共中央对外伙同部部长刘建超出席中好意思1.5轨对话框架下专题漫谈。
前文说起的计谋磋商机构欧亚集团(Eurasia Group)于近日发布分析著述,将赖清德与乌克兰总统泽连斯基、以色列总理内塔尼亚胡描述为好意思国“危境的一又友”,就好意思国卷入因民进党盲动而激勉的台海冲突发出告诫。
▎当地时候1月8日,欧亚集团发表一篇题为《好意思国“危境的一又友”》的分析著述,将赖清德与泽连斯基、内塔尼亚胡共同列为“好意思国危境的一又友”。
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